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疫情下各地全力助企:營商環境沒有最好只有更好
2020-02-28 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報記者 | 季曉莉  張朝登  孫弋弋

    大力推進企業復工復產、為企業服好務成為2月各地政府部門的重點工作。結合年初的優化營商環境工作布置,支持政策密集發布,對推動經濟恢復、減輕就業壓力、有效推進復工復產提供了政策保障?挂呤菓笔降,但營商環境的優化卻應是長期的制度化的、有產業方向引導的。如何將兩者有效結合,各地正在交出自己的答卷。

北京:建議營商環境條例增加為企業紓困相關內容

    2月26日,《北京市優化營商環境條例(草案)》(以下簡稱“案例草案”)開始了第一次審議,重點針對企業關切的權益保護不夠平衡、投資貿易不夠便利、政務服務不夠充分、監管執法不夠統一等方面的短板弱項,梳理提煉出了54個共性痛點難點問題,制定了針對性的條款。
    針對審批手續多、時間長的問題,該條例草案規定,在除直接涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命健康等以外的行業、領域,推行政務服務事項辦理告知承諾制;申請人承諾符合辦理條件的,政府部門直接作出同意的決定。針對涉企檢查部門多、頻次高、干擾企業正常經營的問題,條例草案規范了聯合檢查,規定對監管對象實施多項監管內容檢查的,應當采用聯合檢查的方式,由牽頭部門組織、多部門參加,按照同一時間、針對同一對象,實施一次檢查,完成所有檢查內容。
    北京市人大財政經濟委員會主任委員張伯旭建議,面對經濟下行壓力和突發事件對企業經營的重大影響,建議增加為企業紓困的相關內容,具體表述為“因自然災害、事故災難或者公共衛生事件等突發事件給企業造成重大直接經濟損失的,市人民政府應當根據企業遭受損失的情況,制定救助、補償、安置等善后工作計劃并組織實施”。

上海:跨國公司地區總部九成復工

    近日來,上海積極幫助重點行業外企打通產業鏈。據上海外商投資企業協會最新數據,近700家重點外資企業中重點服務業企業復工率達90%以上,重點制造業企業復工率約為70%,集成電路、生物醫藥等支柱行業的企業復工率超過80%。世界500強投資的企業復工率近90%;跨國公司地區總部復工率達93%;外資研發中心復工率達87%。
    疫情之初,上海“菜籃子”應急保供壓力大,包括外資零售企業在內的超商企業,運輸車輛面臨跨省運行的道口檢查檢驗時間長的問題。上海市僅用了一天時間便完成了需求企業車輛綠色通行證的制作和發放,助力物資運送進城不“卡頓”。
    據悉,上海市還先后收集梳理兩批共140余家外資企業名單,報人民銀行上海分行享受相關融資優惠政策,并于近日落實外資企業融資需求超123億元。上海不僅發揮長三角一體化聯動服務機制作用,還借助各方力量在全國范圍內幫助76家企業解決了142項復工復產、原料供應、物流運輸等實際問題。
    上海市區兩級政府還在廣泛收集企業需求,不僅保證今年首場政企合作圓桌會議如期召開,還利用小程序等新方式,7×24小時為外資企業提供在線服務。疫情之下,上海通過網上視頻近期頻頻簽約,總投資數額超千億元。

浙江:建立外商投資項目審批綠色通道

    近日,浙江建立外商投資項目審批綠色通道,通過下沉審批、承諾制審批、遠程審批等方式,確保疫情期間不因項目申報審批影響外資項目開工建設。通過對企業實行“備案制+負面清單+承諾制”管理,動態更新負面清單,浙江將實行重點外資企業和重大外資項目“一事一議”,確保盡快實現復工復產。
    涉及疫情防控用品生產外資企業、有外貿訂單的外資企業和重大外資項目這三類是優先保障對象。據悉,浙江將推進復工圖與疫情圖相匹配,除高風險、較高風險的地區外,到2月底爭取重點外資企業和重大外資項目全面復工,全省復產率達到75%以上。
    據悉,2020年6月底前計劃開工并已列入浙江省重大產業項目的重大外資項目,可預支浙江省重大產業項目用地指標。污染物排放指標由浙江省級調配機制給予優先保障;用能指標由浙江省幫助協調;優先安排產業基金支持,支持外資企業境內外發債,加大銀行貸款支持。

長沙:61支招工小分隊為企業輸入“生力軍”

    疫情期間,湖南長沙也打出暖企穩崗“組合拳”,多舉措服務企業復工復產。
    比如:為了讓位于長沙高新區具備生產無創呼吸機的醫療企業明康中錦復工,長沙高新區管委會快速啟動響應措施,僅40小時就讓企業得到3000萬元授信,員工及時入住酒店,并協調省內外多家上游原材料企業盡快復工,助力明康中錦順利開工。
    長沙市人社局則發布13條“硬”措施,全力幫扶企業恢復生產、穩定發展。長沙將階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費,減輕疫情對企業特別是中小微企業的影響,預計全年將發放企業失業保險穩崗返還2.7億元。長沙人社系統還牽頭組建了61支援企招工小分隊,奔赴51個省內貧困縣開展援企招工、就業扶貧、對口支援,把產業生力軍源源不斷輸入長沙。
    長沙市財政部門已調度安排資金4.24億元保障全市疫情防控工作經費,還預撥城鎮職工醫;3.3億元、城鄉居民醫;1億元,并預撥26家定點收治醫院疫情專項資金2650萬元減輕醫療機構墊付壓力,確保醫療機構不因資金問題影響患者救治。
    湖南大學經濟與貿易學院教授謝銳等幾位專家近期撰寫的一篇文章認為,政府部門要保障多層次溝通渠道順暢,促進政策有溫度地落實到企業:“政府要寬嚴相濟發揮其建立硬約束的、平等競爭環境的主體作用,優化營商環境;地方政府要摸清情況,加強與受損企業的溝通,尋找廣大企業復工復產面臨的困境和真正的需求,為企業提供更有針對性的服務,并多舉措確保政策穩定性;將對企業的支持平臺化、智能化、體系化,包括大數據、金融平臺、法律援助平臺等,切實緩解企業因疫情而造成的融資難、人員短缺、訂單糾紛、顧客流失等實際困境。”

【期號:3614】【版面:07】【作者:季曉莉 張朝登 孫弋弋】打印本頁
 
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