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深圳職業技術學院通過合同節水管理 實現年綜合節水率30%以上
2020-01-10 00:00:00      中國經濟導報


    2016年7月,國家機關事務管理局與國家發展改革委印發《公共機構節約能源資源“十三五”規劃》,首次確定了全國公共機構人均用水量下降15%的工作目標。深圳被選定為“十三五”全國公共機構實施節水的示范城市,深圳市的公共機構在“十三五”需完成人均用水下降17%的節水目標。2017年4月13日,深圳職業技術學院被深圳市機關事務管理局選定為全市第一個實施“綜合節水改造”和公共機構實現“十三五”節水指標的示范單位。2017年12月28日,深圳科信潔源低碳環?萍加邢薰九c深圳職業技術學院正式簽訂“深職院綜合節水改造項目”服務合同。
    據了解,深圳職業技術學院兩個校區三年平均在校學生人數15085人,年平均總用水量113.8萬噸,年均水費約567萬元。通過現場調查和檢測以及對用水數據的整理和分析,兩校區主要存在以下問題:宿舍沖廁用水浪費、宿舍接水水龍頭造成的浪費、宿舍淋浴用水浪費、洗手用水浪費、公共區域沖廁浪費、管道漏水浪費、供水壓力不平衡造成浪費、管理不完善造成浪費。
    項目采用合同節水管理方式,即學院不投入資金、不承擔風險,由科信潔源公司全額投資實施兩校區的綜合節水改造,合同期產生的節水收益雙方按比例分配,合同期內所涉及節水改造的事項全部由科信潔源公司負責維護,合同結束后,科信潔源公司所投入的設備、設施和器具將全部無償完好地移交給學院。項目投資金額為490.5萬元,實現最低年節水率30%,節水效益分享比例為95%,合同期為10年。
    該項目主要針對留仙洞和西麗湖的宿舍和公共區域進行節水改造實施,主要包括:供水管網探漏維修(探漏維修20個點,更換主供水管70米、進水主管15米);用水器具改造(對兩校區3091間宿舍和所有公共區域中不達標、用水浪費較大、已損壞的終端用水器具,采用達標的定制節水器具進行更換);搭建了兩校區的供水管網的“監、管、控”平臺,該平臺實現了對兩校區供用水系統的智能化監測、管理、控制,使學校用水管理實現了安全穩定供水、可視化和智能化管理,減少和避免了漏損,同時提高了預警及應急管理能力,降低了能耗和人工成本,達到科學智慧運營管理的目的。
    通過該項目的實施,深圳職業技術學院終端用水器具100%達到國家節水器具標準要求;年綜合節水率達到30%以上;超額完成人均用水量下降17%的指標;人均用水量小于國家高校定額標準;實現供水用水智能化管理。項目的實施也為該學校帶來了一定的經濟效益,年節約水費170萬元以上,年節約用水維護費35萬元。項目驗收后,2018年7~9月份,原用水量基數26萬噸,改造后實際用水量16萬噸,節水10萬噸,季度綜合節水率為38.4%,節省水費50萬元。
    不過,據介紹,該項目在推進過程中還存在一些問題。一是節水宣傳力度不足。推動節水服務產業的發展是一個全民動員的偉大事業,也是一個市場容量巨大的新興產業,從人員密集的高校推行節水具有重大的教育效益、經濟效益和社會效益。然而,校內的宣傳遠沒有社會整體的宣傳來得更有力度,更容易讓人們意識到節水的重大意義。
    二是合同節水需要龐大的資金支持。綜合節水項目一次性投資、分期收回,這種投資模式需要龐大的資金支持,任何一個企業也不可能依靠自有資金運營開展節水技術改造。對于龐大的節水市場,自有資金只是杯水車薪。
    此外,由于項目所涉及的給水管網老舊程度不盡相同,技術把控至關重要,否則將會使改造情況復雜化,增加投資成本。因此,建議強化節水技術支持,對合同節水服務企業技術水平進行嚴格把關。

【期號:3591】【版面:06】【作者:文章系國家發展改革委環資司向全國征集的節水案例,由中國經濟導報編輯部整理】打印本頁
 
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